編者按：2026年是“十五五”開局之年。內需市場潛力持續釋放，消費新場景不斷涌現，文旅融合、冰雪經濟、國潮消費等熱點頻現，展現出超大規模市場的韌性與活力。為深入解讀開局新氣象，央廣網推出《數讀中國開局新活力》系列報道，以數據為支撐，聚焦各地消費場景、產業升級與民生改善的生動實踐，呈現中國經濟穩中求進、活力迸發的時代圖景。

央廣網上海4月14日消息（記者 馮麗）累計集聚跨國公司地區總部超1000家、外資企業近8萬家，貨物通關時間從2天壓縮至2小時，自貿離岸債發行7單21億元……一組組躍動的數據，標注著中國高水平對外開放的新高度。

“十五五”規劃綱要明確提出，要擴大高水平對外開放，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，持續優化外商投資環境，塑造吸引外資新優勢。

4月13日，國新辦“十五五”規劃開局之年系列主題采訪活動首站走進上海。記者從會上了解到，“十五五”開局首季，上海經濟起步有力。1—2月，上海全市社會消費品零售總額增長7.2%，固定資產投資增長7.4%，一季度外貿進出口增長21.9%。

“第一站”背后的“第一單”

上海是中國改革開放的前沿陣地，也是世界觀察中國的重要窗口。

“國家復制推廣的自貿試驗區創新經驗中，超過一半來自‘上海首創’或在上海同步先行先試。”上海市委常委、常務副市長吳偉在國新辦中外記者見面會上說。眾多外資企業把上海作為投資中國的“第一站”，在這里啟動新業務的“第一單”。

數據顯示，“十四五”時期，上海地區生產總值年均增長4.9%，達到5.67萬億元，躋身全球城市前五位；口岸貿易總額突破11萬億元，保持世界城市首位。

上海陸家嘴外資企業云集（央廣網記者 馮麗 攝）

外資用腳投票。目前，在滬外資企業已近8萬家，累計實際使用外資超過3800億美元。上海市商務委主任申衛華介紹，去年上海實際使用外資在全國各省市中位居第二，今年新設外資、合同外資和實到外資持續向好。“上海仍是外資最青睞的首選地之一。”申衛華說。

深耕中國市場的飛利浦是一個生動注腳。自1985年在華設立第一家合資公司，這家荷蘭企業已在中國建立起五大創新中心和五大生產基地，超過95%的產品在中國研發與制造。企業正從“參與者”向“共創者”升級，與國內醫院、科研機構協同共創解決方案。

從“2天”到“2小時”的開放加速度

制度型開放，是上海擴大高水平對外開放的關鍵一招。

2023年，國務院印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》，明確80條試點措施支持上海先行先試。兩年過去，這些措施已基本落地。

東方樞紐國際商務合作區高效通關，貿易更加便利化（央廣網記者 馮麗 攝）

貿易便利化水平大幅提升。海關一線徑予放行適用范圍擴大，過境貨物知識產權保護得到規范，貨物整體通關時間由2天大幅縮減至2小時。“來自南美的水果可以快速直達上海，消費者在5至6個小時內就能嘗鮮。”申衛華說。

數字貿易創新提速。上海制定了金融、航運、貿易等3個行業的跨境數據流動負面清單，設立數據跨境服務中心，為各類主體提供一站式服務。臨港新片區創新實施“負面清單+操作指引+場景化試點”的數據跨境管理模式，已出臺公募基金、智能網聯汽車等7個領域的操作指引，富達基金、福特汽車等企業實現數據合規出境。

國際再保險交易中心建設加快推進，已吸引26家國內外保險公司，登記分出保費超1360億元。政府采購透明度持續提升，4000多個采購項目采用新規則，2200多個項目發布中英文公告。

外資深耕的“上海磁場”

外資金融機構加速布局，成為上海國際金融中心建設的重要力量。

截至去年底，上海持牌金融機構達1813家，其中外資金融機構564家，五年間凈增46家。全國外資法人銀行、外資保險公司、合資基金管理公司分別有一半集聚在上海。6家新設的外資獨資公募基金全部落戶上海，五大行參與設立的外資控股合資理財公司全部落在上海。

中國國際進口博覽會持續釋放溢出效應（央廣網記者 馮麗 攝）

進博會持續釋放溢出效應。雅培連續六年亮相進博會，這家自1988年進入中國的美國企業，已在華擁有四家工廠、三大研發中心。來自瑞典的海絲騰自2021年起參加進博會、消博會，十余年間完成北上廣深及新一線城市核心渠道布局，開設近30家線下門店。“上海消費者在繁華中尋求內心寧靜、在細節中彰顯格調的生活方式，與我們的品牌理念不謀而合。”海絲騰亞太區總經理梁亮說。

記者在采訪中了解到，外資中小企業同樣享受到“上海機遇”。申衛華透露，在滬外資企業中85%以上是中小企業，其中91%為服務業。上海構建了“創新型、專精特新、小巨人、瞪羚、獨角獸”的優質企業梯度培育體系，設立“專精特新貸”專屬產品，去年貸款超過4100億元，覆蓋1萬家企業。

“上海發展具備龍頭帶動優勢、改革開放優勢、科技和人才優勢、治理現代化優勢。”吳偉表示，一季度上海消費、投資、出口三大需求表現好于全國，將繼續為全國經濟穩增長挑大梁、作貢獻。